官方在2026年10月5日的人力资源规划委员会第七次会议上重申输入劳工方针[1]。《香港第一个五年规划》指出,政府会在保障本地劳工前提下,密切监察劳动力供求变化,动态调整输入劳工种类和数量[1]。这是方针方向,并非已完成调整[1]。会议并交代,劳工及福利局即将展开新一轮「人才清单」检讨,加入更多AI相关人才类别[1]。
一、"动态调整"写在哪:五年规划与最新会议
《香港第一个五年规划》公布新闻公报把「适度输入劳工,释放本地劳动力」列在提升劳动力供应一节的开头[2]。本星期的第四届人力资源规划委员会第七次会议也重申同一方针:公报载明,政务司司长陈国基主持该次会议,会上政府统计处向委员汇报了香港劳动力、就业及人口的现况与特征[1];公报并重申五年规划清楚指出上述方针[1]。
二、调整的前提:保障本地工人优先
《行政长官2026年施政报告》第七章载明,政府一贯确保本地工人优先就业,只容许有确实招请困难及本地人手不足的雇主在审批后有限度输入劳工[3]。制度层面的把关写在劳工处专页:雇主必须就每宗申请的空缺进行劳工处规定的本地公开招请,优先聘请合适的本地工人填补空缺[4];完成本地公开招请后,劳工处会就每宗申请邀请劳工顾问委员会(劳顾会)委员给予意见[4]。
三、调整的对象:输入劳工的种类与数量
「种类」与「数量」在官方文件里有具体落点[4]。劳工处专页写明,补充劳工优化计划不会接受院舍输入护理员特别计划及其他行业输入劳工计划(建造业及运输业)所涵盖行业及职位类别的输入劳工申请[4]。在把关上,施政报告载明劳工处自今年6月起就优化计划实施分级审批机制[3];目前第二级审批适用于餐饮服务业的厨房和楼面服务主要工种,可获批的输入劳工数目比例已随之下降[3];政府会紧密及动态监察就业情况,在有需要时将更多行业及岗位纳入第二级审批[3]。雇主所获得的输入劳工批准不可自动续期[4];对违规雇主,劳工处会考虑施加行政制裁[4]。
四、配套举措:人才清单检讨加入AI相关类别
输入劳工之外,会议也交代了人才侧的安排[1]。劳工及福利局即将展开新一轮「人才清单」检讨工作,过程中会参考报告所载各行业最新发展及人力需求情况,加入更多与AI应用相关的人才类别[1]。委员在会上的意见也被记录:他们支持政府继续密切监察劳工市场情况,滚动式制订及优化具前瞻性的人力政策[1];在保障本地工人优先就业的同时,维持人力供应以支持经济发展[1]。
五、制度背景:人力规划与中期更新
施政报告载明,受人口高龄化的结构性影响,本港劳动人口在未来数年内将逐步递减,造成人力短缺[3];本届政府落实各项招揽人才及须审批的有限度输入劳工的措施后,已纾缓劳动力短缺紧张的情况[3]。会议公报补充,政府统计处汇报时提到,香港整体劳动人口参与率在人口高龄化等因素影响下呈下降趋势,但在各项吸引人才和输入劳工措施的帮助下有所纾缓[1];劳工及福利局在会上简介人力推算中期更新结果,报告指出受惠于政府过去三年各项招揽人才及输入劳工措施,本港人力短缺情况有所纾缓[1]。
原文出处:https://www.info.gov.hk/gia/general/202610/05/P2026100500441.htm(发布于 2026-10-06,仅转述官方/媒体原文,不加评论)
官方在2026年10月5日的人力资源规划委员会第七次会议上重申输入劳工方针[1]。《香港第一个五年规划》指出,政府会在保障本地劳工前提下,密切监察劳动力供求变化,动态调整输入劳工种类和数量[1]。这是方针方向,并非已完成调整[1]。会议并交代,劳工及福利局即将展开新一轮「人才清单」检讨,加入更多AI相关人才类别[1]。